发展普惠(hui)托(tuo)育服(fu)务，要充(chong)分调动社(she)会力量(liang)积极性，而社(she)会力量(liang)往往面(mian)临高成本(ben)压(ya)力，需要(yao)建立合理(li)的成本分(fen)担(dan)机制。中国宏观经济研究院社(she)会发展所研究员张(zhang)本波(bo)提出(chu)，一方面，要加大(da)政(zheng)府投资力度，提高(gao)托位建设补贴标准，进一步降低(di)普惠机构开办成本；另(ling)一方面，采取公建(jian)民营(ying)、运(yun)营(ying)补(bu)贴、奖(jiang)励补助(zhu)、购(gou)买服务(wu)等多(duo)种(zhong)方式，降低普惠机构运营成本。