发展普惠托(tuo)育(yu)服务(wu)，要充(chong)分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压(ya)力(li)，需要建立(li)合理的(de)成(cheng)本(ben)分(fen)担机制(zhi)。中国宏(hong)观经济研究院(yuan)社会发展(zhan)所研究员张本(ben)波提出(chu)，一方面，要加大政府投资(zi)力度，提高(gao)托(tuo)位建设补(bu)贴(tie)标(biao)准，进一步(bu)降低普(pu)惠(hui)机构开办(ban)成本；另一方(fang)面，采取公建民营(ying)、运营补贴(tie)、奖(jiang)励补(bu)助(zhu)、购(gou)买(mai)服务等多种(zhong)方式，降低普惠机构运营成(cheng)本。