房屋征收(shou)系(xi)由多个过(guo)程性行为组成的行(hang)政(zheng)行为(wei),制定征收(shou)补(bu)偿方(fang)案、确定(ding)被(bei)征房屋价(jia)值评估时点等,均是市、县级政府作(zuo)出征收(shou)决定的(de)前置阶(jie)段(duan)性(xing)行为(wei),不属于最终的(de)行政决定,不直接对(dui)被征(zheng)收