房屋征收系(xi)由多个过(guo)程(cheng)性(xing)行为组成(cheng)的(de)行政行为,制(zhi)定征收补偿(chang)方案、确定被(bei)征房屋(wu)价(jia)值评估时点(dian)等(deng),均是市、县级政府作出(chu)征收(shou)决定的(de)前置阶段性(xing)行为,不属于(yu)最终的(de)行政决定,不直接(jie)对被征收