公诉机关指控，2007年(nian)以来，澳(ao)门太阳(yang)城博彩中介一(yi)人(ren)有限公司(si)股东、董事周焯华在澳门等地赌场承包赌(du)厅，并(bing)于(yu)2015年开始在菲(fei)律宾(bin)等地先(xian)后(hou)开(kai)设(she)“SCM联(lian)盟E城”“UE环球E城(cheng)”等网(wang)络(luo)赌(du)博平台(tai)进行赌(du)博活动。为牟取(qu)非法利益，周焯华通(tong)过发(fa)展(zhan)股东级(ji)代(dai)理及赌(du)博代理，以提供高(gao)额佣金利诱(you)各级代理组织中(zhong)国境(jing)内公民参与跨境(jing)赌博，并(bing)向中国(guo)境(jing)内公(gong)民推广网(wang)络赌博平台(tai)；在中国境内成立(li)资(zi)产(chan)管理公(gong)司(si)为赌(du)客用(yong)资产换(huan)取赌博筹码提供服(fu)务，协助客户(hu)进(jin)行跨境资金(jin)兑付，追索赌债；利用境(jing)内地下钱庄等第三(san)方为赌客提供(gong)赌资(zi)支付结算；通(tong)过中国境内技术公司提供(gong)赌客管理、资金(jin)结算、车(che)辆(liang)服务等技术支持；在中国境内设(she)立公司为中(zhong)国公(gong)民赴境(jing)外赌博提供车辆接送(song)服务等，组织中(zhong)国公民赴(fu)境外太阳城(cheng)赌(du)厅赌博(bo)、参与跨境网络(luo)赌(du)博，逐(zhu)步形成以周焯华为(wei)首(shou)，以(yi)被告人张宁宁、张时秀(xiu)、钟泽新、赖文涛、庞(pang)克训等多(duo)人为骨(gu)干，被(bei)告人(ren)彭浩、麦国(guo)雄等多人为成员(yuan)，人员(yuan)固(gu)定(ding)、层级明确、人数众(zhong)多的(de)跨境赌博犯罪集(ji)团。