房屋征(zheng)收系由多个过(guo)程性(xing)行为组成的行政行为,制定(ding)征收(shou)补(bu)偿方案、确(que)定(ding)被征(zheng)房(fang)屋价值评估时点(dian)等,均(jun1)是(shi)市、县级(ji)政(zheng)府作出征收决定的前置阶(jie)段性行为,不属于最终(zhong)的(de)行政决定(ding),不直接对被(bei)征(zheng)收(shou)