公诉机关指控，2007年以来，澳门太阳城博彩中介(jie)一(yi)人有限公司股(gu)东、董事(shi)周(zhou)焯(chao)华在澳门等地赌场承包赌厅，并于2015年开始在菲律宾(bin)等(deng)地先后开设“SCM联(lian)盟(meng)E城”“UE环球E城”等网络赌(du)博平台(tai)进行赌(du)博活动。为牟取非法利益(yi)，周焯华通(tong)过发(fa)展股(gu)东级代理及赌(du)博代理(li)，以提供高(gao)额佣金利诱各(ge)级代理组织(zhi)中国境(jing)内(nei)公民参与(yu)跨境(jing)赌博(bo)，并向中国境内(nei)公民推广网络赌(du)博平台；在中国境内成立资(zi)产管(guan)理公(gong)司为(wei)赌客用资(zi)产换取赌博筹码提供(gong)服务(wu)，协(xie)助客户进(jin)行跨境资金(jin)兑付，追索赌债；利用境(jing)内(nei)地下钱(qian)庄等第三方(fang)为赌(du)客提供赌(du)资支付(fu)结算；通过(guo)中(zhong)国(guo)境内技术(shu)公司提供赌客(ke)管理、资金结算、车辆服务等(deng)技(ji)术支持；在中国境内设立公(gong)司为中(zhong)国公民赴境(jing)外赌博提(ti)供(gong)车(che)辆接送(song)服务等，组织中(zhong)国(guo)公(gong)民(min)赴境外太(tai)阳城(cheng)赌厅赌(du)博、参与(yu)跨境网(wang)络赌博(bo)，逐步形成以(yi)周焯华(hua)为首，以(yi)被(bei)告人(ren)张宁(ning)宁、张(zhang)时(shi)秀、钟泽新、赖文涛、庞(pang)克训等(deng)多人为骨(gu)干(gan)，被告人(ren)彭浩(hao)、麦国雄(xiong)等多人(ren)为(wei)成员，人员固(gu)定(ding)、层级明确、人(ren)数(shu)众多的跨境赌博犯罪(zui)集团。