公诉机关(guan)指控(kong)，2007年以来，澳门太(tai)阳城博(bo)彩中介一人有(you)限公(gong)司(si)股东、董事周焯华在澳门等地(di)赌场承包赌厅，并于2015年开始在菲律宾等地(di)先后开设“SCM联盟E城(cheng)”“UE环球(qiu)E城”等网(wang)络赌博平台(tai)进(jin)行赌(du)博活动。为(wei)牟取非法(fa)利(li)益(yi)，周焯华通过发展股(gu)东(dong)级代理及赌博代理(li)，以提供高额(e)佣金利(li)诱(you)各(ge)级代理组织中(zhong)国境内公民参与跨境(jing)赌(du)博(bo)，并向中(zhong)国境内公民推广网络(luo)赌(du)博(bo)平台(tai)；在(zai)中(zhong)国境内成(cheng)立资产(chan)管理公司为赌客用资产(chan)换取赌博筹码提(ti)供服(fu)务(wu)，协(xie)助(zhu)客户进行跨(kua)境资金兑付，追索(suo)赌债(zhai)；利用(yong)境内(nei)地(di)下(xia)钱庄等第三方为(wei)赌客提供赌(du)资支付结算；通过(guo)中国境内技术公司提供赌客管理、资(zi)金结(jie)算(suan)、车辆服务等技(ji)术(shu)支持(chi)；在中(zhong)国境内设立公司为中国公(gong)民(min)赴境外(wai)赌博提供(gong)车辆接送服(fu)务(wu)等，组织(zhi)中国公民赴境(jing)外太阳城赌(du)厅赌(du)博、参与跨境网络赌(du)博，逐(zhu)步形成以周焯华为(wei)首，以(yi)被(bei)告人张宁宁(ning)、张时秀(xiu)、钟泽新、赖文涛(tao)、庞(pang)克训等多(duo)人为骨干，被(bei)告人彭(peng)浩、麦国雄等(deng)多人为成员，人员(yuan)固定、层级明确(que)、人数(shu)众(zhong)多的跨(kua)境(jing)赌(du)博(bo)犯罪集(ji)团(tuan)。