公诉机关指(zhi)控，2007年(nian)以来，澳门太阳(yang)城博彩中介一(yi)人有限公司(si)股(gu)东、董事周(zhou)焯华在(zai)澳(ao)门等地(di)赌场承(cheng)包赌厅，并于2015年(nian)开始在菲律宾等地先后开(kai)设“SCM联盟E城”“UE环球E城”等网络赌博平台进行赌(du)博活动。为(wei)牟取非法利益，周焯华通过发展股(gu)东级(ji)代(dai)理及(ji)赌博代理，以(yi)提(ti)供高额佣金(jin)利(li)诱各级代理组织中国境(jing)内(nei)公民参(can)与跨境赌(du)博，并(bing)向中(zhong)国境内公民推(tui)广(guang)网络(luo)赌(du)博平台；在(zai)中国(guo)境(jing)内成立(li)资产管理公司(si)为(wei)赌客用资产换取(qu)赌博筹码(ma)提供服(fu)务，协助客(ke)户(hu)进行(hang)跨境资金兑(dui)付，追索赌债；利用(yong)境内地(di)下(xia)钱庄等(deng)第三方为(wei)赌(du)客提(ti)供赌资支(zhi)付结算；通过中国境内(nei)技术公司(si)提供(gong)赌客管理、资金结算、车辆服务等技术支(zhi)持；在(zai)中国境(jing)内设立公司为中国(guo)公(gong)民赴境(jing)外赌(du)博(bo)提供车辆接(jie)送服务等，组织(zhi)中国公(gong)民赴境外太阳城赌(du)厅(ting)赌(du)博、参与(yu)跨境(jing)网络赌博，逐步(bu)形成以周焯(chao)华为首(shou)，以被告(gao)人张宁(ning)宁、张时秀、钟泽新、赖(lai)文涛、庞克(ke)训(xun)等多人为骨干(gan)，被(bei)告人彭(peng)浩(hao)、麦国雄等多人(ren)为(wei)成员，人员(yuan)固定、层级明确、人(ren)数(shu)众多的跨境赌博犯罪集团。