公诉(su)机关指控(kong)，2007年(nian)以来(lai)，澳门太阳(yang)城博彩中介一人(ren)有(you)限公司股东、董事周焯(chao)华(hua)在(zai)澳门等地赌场(chang)承包(bao)赌厅，并于2015年开始(shi)在菲律宾等地先后开设“SCM联盟E城(cheng)”“UE环球E城”等(deng)网络(luo)赌(du)博平台进行赌(du)博(bo)活动。为牟取非法利益(yi)，周焯(chao)华通过发展(zhan)股东级(ji)代理及赌博代理(li)，以提(ti)供(gong)高(gao)额(e)佣金利诱各级代理(li)组织(zhi)中国境内(nei)公(gong)民(min)参与跨境赌(du)博，并向(xiang)中(zhong)国(guo)境内(nei)公民推广网络赌(du)博平台；在(zai)中国境内成立(li)资产管(guan)理公司为赌客用(yong)资产(chan)换取(qu)赌(du)博筹码提供服务，协助客户进行跨境资金兑付，追(zhui)索(suo)赌债；利用(yong)境内地下钱(qian)庄等第(di)三(san)方为赌客提供赌资(zi)支付结(jie)算；通过中国境内技术(shu)公司提供赌客管理、资金(jin)结算(suan)、车辆(liang)服务(wu)等技(ji)术支持；在中(zhong)国(guo)境内设立公司为中国公(gong)民赴境外赌博提供(gong)车(che)辆(liang)接送服(fu)务等，组织中国公(gong)民赴境(jing)外太(tai)阳城赌(du)厅赌博、参与跨境网络赌(du)博，逐步形(xing)成以(yi)周焯(chao)华(hua)为(wei)首，以被(bei)告人张宁宁(ning)、张(zhang)时(shi)秀(xiu)、钟泽新、赖文涛、庞(pang)克训等多人为(wei)骨(gu)干，被告(gao)人彭浩、麦(mai)国雄(xiong)等多人为成员，人(ren)员固定(ding)、层级明确、人数众(zhong)多的(de)跨境(jing)赌(du)博犯罪集团。