房屋征(zheng)收(shou)系(xi)由多(duo)个过(guo)程性(xing)行为组成的行政行(hang)为(wei),制定(ding)征收补(bu)偿方案、确定被征(zheng)房(fang)屋价(jia)值评(ping)估时点等,均是(shi)市、县级政府作出征收决定的前(qian)置(zhi)阶段(duan)性行为(wei),不属于最终的行政决定,不直接对(dui)被征(zheng)收