公诉机(ji)关指控，2007年以(yi)来，澳门太阳(yang)城博(bo)彩中介一人有限(xian)公司股东、董(dong)事周焯华(hua)在(zai)澳门(men)等地(di)赌(du)场承(cheng)包(bao)赌(du)厅，并(bing)于2015年开(kai)始在菲律宾等地先(xian)后开设“SCM联盟E城”“UE环球E城”等网(wang)络赌博平台进行赌(du)博(bo)活动。为牟取(qu)非法利(li)益，周焯华通(tong)过发展股东级代理及赌(du)博代理，以(yi)提供(gong)高额(e)佣(yong)金利诱各级(ji)代理(li)组织中国境内公民参与跨境赌博(bo)，并(bing)向(xiang)中国境(jing)内(nei)公民推(tui)广网络(luo)赌博平台；在中国境(jing)内成(cheng)立资产管(guan)理公司为赌(du)客用(yong)资产换取赌博(bo)筹码提供服务，协助(zhu)客(ke)户进(jin)行跨境(jing)资金兑付，追索赌债；利用境内地下钱庄等(deng)第三方为赌客提供赌资(zi)支付结算(suan)；通(tong)过中国境(jing)内(nei)技术公司提供(gong)赌客管理、资金结算(suan)、车辆(liang)服(fu)务等(deng)技术(shu)支持；在中国境内设立公司为(wei)中国公民(min)赴境外(wai)赌博提(ti)供车辆(liang)接送服务等，组织(zhi)中国(guo)公民(min)赴境外太(tai)阳(yang)城赌(du)厅赌博(bo)、参(can)与跨境网(wang)络赌博，逐(zhu)步(bu)形成以周(zhou)焯华为首，以被(bei)告人(ren)张(zhang)宁宁、张时(shi)秀、钟(zhong)泽新(xin)、赖文涛、庞(pang)克训(xun)等多人为骨干，被告人彭浩、麦国雄(xiong)等多人(ren)为成员，人员固定、层级明确、人(ren)数众(zhong)多(duo)的跨境赌博(bo)犯罪集(ji)团。