公诉机关指控(kong)，2007年以来(lai)，澳(ao)门太阳城(cheng)博彩(cai)中介一人(ren)有限公司股东、董事周焯华在(zai)澳(ao)门等(deng)地赌(du)场承(cheng)包(bao)赌厅(ting)，并于2015年开始(shi)在菲律宾等地先后开设(she)“SCM联盟E城”“UE环球(qiu)E城”等(deng)网络(luo)赌(du)博平台进(jin)行赌博活动。为牟(mou)取非法利益，周焯华通过(guo)发展股东级代理及赌博代(dai)理(li)，以提(ti)供高额佣金利诱各级代理(li)组(zu)织(zhi)中国境内公(gong)民参与跨境赌(du)博，并(bing)向中国境内公民推(tui)广网(wang)络(luo)赌(du)博平台(tai)；在(zai)中国境内(nei)成(cheng)立资产管理(li)公(gong)司为赌客用资产换取赌博筹(chou)码提供服务，协助客户进行(hang)跨(kua)境资金兑付，追索(suo)赌(du)债；利用境(jing)内地下钱庄等第三方(fang)为(wei)赌(du)客(ke)提供赌资支付(fu)结(jie)算(suan)；通过(guo)中国境(jing)内技术公司(si)提(ti)供赌客管理、资金结算、车(che)辆服务等技术支持；在中国境(jing)内(nei)设立公(gong)司(si)为中(zhong)国公民赴(fu)境外赌博提供车(che)辆接送服务等，组织中国(guo)公民赴(fu)境外太(tai)阳(yang)城赌厅赌博、参与跨(kua)境网(wang)络赌博，逐(zhu)步形(xing)成(cheng)以周(zhou)焯(chao)华为(wei)首，以(yi)被告人张宁(ning)宁、张时秀、钟泽新、赖文(wen)涛、庞(pang)克训等多人为骨干，被告人彭浩、麦国雄等多人(ren)为成员，人员固定、层(ceng)级明确、人数众(zhong)多的(de)跨境赌(du)博犯罪集团。