公诉机关指控，2007年以来(lai)，澳门(men)太阳城博(bo)彩中介(jie)一人(ren)有限(xian)公司股东、董事周焯(chao)华在澳门等地赌场承包(bao)赌(du)厅(ting)，并于2015年开(kai)始在(zai)菲(fei)律宾(bin)等地先后开设“SCM联盟E城”“UE环球E城”等(deng)网(wang)络赌博平台进行赌(du)博活动。为(wei)牟(mou)取非法利益，周(zhou)焯华通过发展股东级代理及(ji)赌博代理，以提供高额佣金利诱各级(ji)代理(li)组(zu)织(zhi)中国境内(nei)公民参与(yu)跨境赌博，并向(xiang)中国境内公(gong)民推广(guang)网络赌博平(ping)台；在中国境(jing)内成(cheng)立资产管(guan)理公司(si)为赌客(ke)用资产换取赌博筹码提(ti)供服(fu)务，协助客户(hu)进(jin)行跨境资金兑(dui)付，追索赌债；利(li)用(yong)境(jing)内地下钱庄等第三方为赌客提供赌资支付结(jie)算(suan)；通(tong)过中国境(jing)内技术公司(si)提(ti)供赌客管(guan)理、资金结(jie)算、车辆服务等技(ji)术支持；在(zai)中国境内设立(li)公(gong)司为中国(guo)公民赴(fu)境外(wai)赌博提供车辆(liang)接送服务(wu)等(deng)，组(zu)织中国(guo)公民赴境(jing)外太阳城赌厅(ting)赌博(bo)、参与跨(kua)境网(wang)络赌博，逐(zhu)步形(xing)成以(yi)周焯华为首(shou)，以(yi)被告人张宁宁(ning)、张时秀、钟泽新、赖文涛、庞(pang)克训等多人为骨(gu)干，被(bei)告(gao)人(ren)彭浩、麦国(guo)雄等多人为(wei)成(cheng)员，人员固(gu)定(ding)、层级(ji)明确、人(ren)数众多(duo)的跨(kua)境赌(du)博(bo)犯罪集团。