房屋(wu)征收(shou)系由(you)多个(ge)过程性行为组(zu)成的行(hang)政(zheng)行为,制定征(zheng)收补偿方(fang)案、确定被征房屋(wu)价(jia)值评(ping)估(gu)时点等(deng),均是市(shi)、县级政府作出征(zheng)收(shou)决定的前置(zhi)阶段性行为,不属于最终的行政决定,不(bu)直接(jie)对被(bei)征收