公诉机关指控(kong)，2007年以(yi)来，澳(ao)门(men)太(tai)阳城博彩中介一人(ren)有限(xian)公(gong)司股东(dong)、董事周(zhou)焯华在(zai)澳门等(deng)地(di)赌场(chang)承包赌厅，并于2015年(nian)开始在菲律宾(bin)等地先后(hou)开设“SCM联盟E城”“UE环(huan)球(qiu)E城”等网络赌博平台进(jin)行(hang)赌博活动。为牟取(qu)非法利益，周焯华通(tong)过发展股(gu)东级代理及赌博代理，以提供高(gao)额(e)佣(yong)金(jin)利(li)诱(you)各级(ji)代理组织中国境(jing)内公(gong)民参与跨境赌(du)博，并(bing)向(xiang)中国境内公民推广(guang)网络(luo)赌博平台；在中(zhong)国(guo)境内成立资产(chan)管理公司(si)为赌客用(yong)资产换取赌博(bo)筹码提供服(fu)务，协助客户(hu)进行跨境资(zi)金(jin)兑付，追索赌债(zhai)；利用境内地下钱(qian)庄(zhuang)等第三(san)方为(wei)赌客(ke)提供赌资支付结算(suan)；通过中国境内技(ji)术公(gong)司提供赌客管理(li)、资金结(jie)算(suan)、车辆(liang)服务等技术支持；在中国境内(nei)设立(li)公司为中(zhong)国公民赴境外赌博(bo)提供车(che)辆接(jie)送(song)服(fu)务等，组织中国公民(min)赴境外(wai)太阳城赌厅赌博、参(can)与跨境(jing)网络赌(du)博，逐步(bu)形成以周(zhou)焯(chao)华(hua)为首，以被(bei)告人张宁宁、张时秀、钟泽(ze)新(xin)、赖(lai)文涛、庞(pang)克训等多(duo)人为骨干，被告人彭(peng)浩、麦国雄(xiong)等多(duo)人为成员，人员(yuan)固定、层级明确(que)、人数众多(duo)的(de)跨境(jing)赌博犯罪集团。