以(yi)养老金制度为(wei)例,在初(chu)级阶段,劳动(dong)人口(kou)相对充足,国(guo)家可以(yi)抓住时(shi)机完(wan)善基本养老金制度,实现“全覆盖(gai)”和(he)“保基本”;在(zai)中度(du)阶段,人口结(jie)构问(wen)题凸显(xian),基本养老金收入(ru)下降、支出增