公诉机(ji)关指控，2007年(nian)以(yi)来，澳(ao)门太阳(yang)城博彩中介一人(ren)有限公(gong)司(si)股(gu)东(dong)、董事周焯华在澳(ao)门(men)等地赌场(chang)承包赌(du)厅，并于2015年开始在(zai)菲(fei)律宾等地先后(hou)开(kai)设“SCM联盟E城”“UE环(huan)球E城”等(deng)网络赌博平台进(jin)行赌博活动。为牟取非法利益，周焯(chao)华(hua)通(tong)过发(fa)展股(gu)东级代理及赌博(bo)代理，以(yi)提(ti)供高(gao)额佣金利(li)诱各级代理组(zu)织中国境内(nei)公(gong)民参与跨境赌博，并向中(zhong)国境内公民(min)推广网络(luo)赌博(bo)平台(tai)；在(zai)中国境(jing)内成立资产管理公司为赌客用资(zi)产换取赌博筹(chou)码(ma)提供(gong)服务，协助(zhu)客(ke)户进行跨(kua)境(jing)资(zi)金兑付，追索(suo)赌债；利用境内地下钱(qian)庄(zhuang)等(deng)第三方(fang)为赌客提供赌资(zi)支付结算；通过中(zhong)国境内(nei)技(ji)术公(gong)司(si)提供(gong)赌客(ke)管理、资金结算、车辆服务等技术支(zhi)持；在中国境内设立公司为中国公民赴境外(wai)赌博提供(gong)车辆接送服务(wu)等，组织中国公民赴境外(wai)太阳城赌厅赌(du)博、参与跨境网(wang)络赌(du)博(bo)，逐(zhu)步形(xing)成以周焯华为(wei)首，以(yi)被(bei)告人张宁(ning)宁(ning)、张时秀、钟泽新、赖文涛、庞克训等(deng)多人为骨(gu)干(gan)，被告(gao)人彭浩、麦(mai)国雄等(deng)多人为成员(yuan)，人员固定、层级(ji)明确(que)、人数众多(duo)的(de)跨境赌博犯罪集团。